In de nota grondbeleid is vastgelegd op welke wijze risico’s in de grondexploitaties worden bepaald. Bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitaties worden 4 scenario’s (basisberekening grondexploitatie, midden scenario, middenscenario plus en worst case scenario) doorgerekend op basis van de specifieke risico’s in de desbetreffende grondexploitatie. Tevens wordt op basis van risico-inschatting bepaald welk van de scenario’s wordt gehanteerd voor de bepaling van het benodigde weerstandsvermogen. Daar waar de risico-inschatting leidt tot het aanhouden van weerstandsvermogen is dat onderstaand weergegeven:
Exploitatie | Inschatting risico t.b.v. risicoreserve | Risicobedrag | Voorziening | Risicobedrag na Voorziening | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
(Bedragen in € 1.000) | |||||||
AHOED❶ | n.v.t. | 0 | 0 | 0 | |||
Binnenveld | middenscenario plus | 778.000 | 0 | 778.000 | |||
Om de Weede | middenscenario plus | 39.000 | 0 | 39.000 | |||
Zevenhont | worst case | 0 | 0 | 0 | |||
Totaal | 817.000 | 0 | 817.000 |
❶ apothekers en huisartsen onder één dak
Toelichting
Na besluitvorming in deze jaarrekening kent de gemeente Zwartewaterland momenteel 4 grondexploitaties in uitvoering. Dit betreffen de grondexploitaties Hasselt om de Weede, Binnenveld (woningbouw), Zevenhont Oost (uitbreiding industrieterrein) en AHOED (apothekers en huisartsen onder één dak).
Voor de grondexploitaties Kranerweerd geldt dat we in deze jaarrekening de voorziening voor nog te maken kosten naar een actuele raming hebben opgenomen. Deze kosten kunnen betrouwbaar worden ingeschat en vormen derhalve geen risico waarvoor weerstandsvermogen in de reserve grondexploitatie zou moeten worden aangehouden.
Voor de grondexploitatie vm. Agnietenterrein geldt dat er in 2024 alleen nog een voorziening is aangehouden voor nog te maken kosten voor terreininrichting. Alle kosten voor de terreininrichting zijn in 2024 gemaakt. Een bedrag van (afgerond) € 6.900 bleek niet nodig voor terreininrichting en is toegevoegd aan de vrije reserve grondexploitatie. De voorziening is per 1 januari 2025 opgeheven.
Voor de 4 actieve grondexploitaties die nog in ontwikkeling zijn, hanteren wij voor 3 exploitaties het middenplus scenario als het relevante scenario waarvoor weerstandsvermogen aangehouden moet worden voor risico's in de grondexploitatie. In voorgaande jaren zijn per grondexploitatie steeds 3 risicoscenario's in beeld gebracht. Gezien de acute problematiek van netcongestie en na de uitspraken van de rechtbank in december 2024 aangaande stikstofuitstoot in de omgeving van natura2000 gebieden ook de problematiek van stikstof bij de uitvoering van ruimtelijke ontwikkelingen en de potentieel grote financiële risico's die daarmee gemoeid zijn voor onze grondexploitaties hebben wij de afgelopen 2 jaren gemeend daar een extra risicoscenario aan toe te voegen dat we "middenscenario plus" hebben genoemd en dat we ook bij al onze grondexploitaties willen hanteren als risicoscenario om ons weerstandsvermogen op te baseren.
In onze beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen is vastgelegd dat wij minimaal 80% van het gecalculeerde risicobedrag (negatieve resultaat) als weerstandsvermogen voor grondexploitaties aanhouden. Deze reserve wordt aangehouden in de gebonden reserve grondexploitatie. Gezien de toenemende risico's voor de grondexploitaties hebben wij er in deze jaarrekening voor gekozen om geen afslag te doen op het berekende risicobedrag en het volledige bedrag van € 817.000 aan te houden in de gebonden reserve grondexploitatie als weerstandsvermogen voor het grondbedrijf. De stand van de vrije reserve grondexploitaties per 31-12-2024 bedraagt daardoor ca. € 2.244.000.